twoje konto
1°   dziś 1°   jutro
Piątek, 22 listopada Marek, Cecylia, Wszemiła, Stefan, Jonatan
kino apteki powietrze kamera Msze św.
Strona główna Aktualności Newsroom Radni 'w obronie prywatności obywateli'

Radni 'w obronie prywatności obywateli'

Radni 'w obronie prywatności obywateli'
Opublikowano 04.03.2018 07:02:41 Zaktualizowano 04.09.2018 15:52:38 pan

Radni sejmiku województwa przyjęli apel w sprawie projektu ustawy o jawności życia publicznego. Wyrazili w nim głębokie zaniepokojenie dla planowanych zmian w polskim prawie. Chodzi o obowiązek publikowania w BIP oświadczeń majątkowych przez urzędników, którzy nie pełnią funkcji decyzyjnych.

Wedle planowanych przepisów, pracownicy administracji publicznej – także ci, którzy nie pełnią funkcji decyzyjnych – będą musieli przekazywać szczegółowe informacje o stanie majątku, a także posiadanych przedmiotów i nieruchomości. Informacje te miałyby być publikowane w Biuletynie Informacji Publicznej. Obowiązek ten może objąć nawet milion obywateli.
Według władz samorządu województwa, ustawa będzie mieć ogromny wpływ na prywatność osób pracujących w instytucjach administracji publicznej oraz na bezpieczeństwo ich i ich rodzin.
- W internecie będą publikowane bowiem nie tylko informacje o posiadanym majątku, ale też o wszystkich kupionych przedmiotach o wartości powyżej tysiąca złotych. Ludzie mogą przez to bać się pracy w administracji publicznej, ale to nie wszystko – nowe rozwiązania prawne przewidują również, że osoby, które donoszą na swoich sąsiadów czy kolegów z pracy, będą chronione przez ustawodawcę - mówił do radnych marszałek Jacek Krupa, prosząc o poparcie tego apelu. - Mamy poważne obawy wobec tego projektu ustawy, stąd nasz apel. To kwestia sumienia każdego z nas, radnych, reprezentujących interesy lokalnej społecznej - podkreślał marszałek Krupa.
Apel został przyjęty – 'za” było 19 radnych, 'przeciwko' – 17. Zostanie on wysłany do prezydenta RP, prezesa rady ministrów, posłów i senatorów.
Treść apelu poniżej:
Apel Sejmiku Województwa Małopolskiego w sprawie projektu ustawy o jawności życia publicznego
Sejmik Województwa Małopolskiego wyraża głębokie zaniepokojenie dla planowanych zmian wprowadzanych w polskim porządku prawnym, a związanych z procedowaniem projektu ustawy o jawności życia publicznego.
Projekt ustawy o jawności życia publicznego, przewidujący wprowadzenie rozwiązań, służących w ocenie projektodawcy wzmocnieniu przejrzystości zarządzania państwem i jego majątkiem, wprowadza szereg zapisów i postanowień, do których nie sposób odnieść się inaczej, jak tylko poprzez wyrażenie troski i obawy o dalsze prawidłowe i sprawne funkcjonowanie Państwa, w tym o działanie jednostek samorządu terytorialnego.
Wskazać bowiem należy, iż zakres proponowanych zmian znacząco wykracza poza cel, któremu przyświeca projekt ustawy. Projektodawca zdecydował się na zastosowanie narzędzi i środków, które w sposób nadmierny ingerują i ograniczają swobodę wykonywania pracy zawodowej, a także istotnie ograniczają prywatność osób pracujących w instytucjach publicznych znajdujących się w zasięgu oddziaływania w/w projektu.
Poważne wątpliwości budzi zaostrzenie zapisów ograniczających możliwość podejmowana dodatkowych zajęć przez osoby pełniące funkcje publiczne. Projekt ustawy wprowadza bowiem m.in. zakaz bycia członkiem organu zarządzającego stowarzyszenia lub fundacji posiadających możliwość prowadzenia działalności gospodarczej, a więc możliwość jedynie potencjalną. Zwrócić należy uwagę na to, że zapis o możliwości prowadzenia działalności gospodarczej może posiadać nieograniczona ilość stowarzyszeń lub fundacji, a faktycznie taką działalność mogą prowadzić tylko niektóre z nich. Przedmiotowe regulacje wprowadzają nadmierną restrykcyjność w zakresie swobody podejmowania dodatkowych zajęć przez osoby pełniące funkcje publiczne. Podobnie należy ocenić zapis dotyczący zakazu bycia zatrudnionym lub wykonywania w spółce prawa handlowego lub innych podmiotach prowadzących działalność gospodarczą na jej rzecz jakichkolwiek odpłatnych zajęć. Z uwagi na szeroki zakres podmiotów, do których przepis ma zastosowanie, wprowadzenie takiej regulacji jest nieadekwatne do celu ustawy.
Równie krytycznie należy się odnieść do regulacji projektu w zakresie dotyczącym zasad i środków ochrony sygnalistów. Jeżeli chodzi o prawne aspekty tychże zapisów, to w istocie naruszają one przepisy dotyczące ochrony danych osobowych, poprzez informowanie pracodawcy o nadaniu zgłaszającemu statusu sygnalisty. Poza tym przepisy uzależniają nadanie statusu sygnalisty od decyzji prokuratora, a przez to czynią go de facto faktycznym dysponentem stosunku pracy sygnalisty (np. w zakresie wyrażania zgody na zmianę warunków umowy o pracę, czy też jej rozwiązanie). Jako niezasadne należy uznać całkowite pozbawienie pracodawcy możliwości zwolnienia sygnalisty z pracy, gdyż zakaz ten obejmuje również sytuacje ciężkiego naruszenia obowiązków pracowniczych, a więc, np. umyślnego działania na szkodę pracodawcy. Pozbawienie pracodawcy możliwości bezpośredniej reakcji na takie zachowania należy ocenić jako nieracjonalne i nieuzasadnione, również w kontekście celu, który zamierza osiągnąć projektodawca. Poza kontekstem prawnym, równie istotny będzie oczywisty negatywny wpływ tychże zapisów na stosunki społeczne w zakładzie pracy, co jedynie podkreśla konieczność dokonania gruntownych zmian w zarysowanym obszarze.
Nie do pogodzenia z polskim, ale także i europejskim systemem prawa pozostają również zapisy dotyczące składania oświadczeń majątkowych przez osoby zatrudnione w instytucjach państwowych, rządowych, czy też samorządowych, a które nie zajmują, ani też nie pełnią funkcji decyzyjnych, tzn. związanych chociażby z gospodarowaniem mieniem, wydawaniem decyzji administracyjnych etc. Proponowane zmiany należy ocenić krytycznie, jako naruszające konstytucyjne prawo tychże osób do ochrony ich życia prywatnego, a także międzynarodowe standardy ochrony prywatności. Zakładany przez ustawodawcę cel można niewątpliwie osiągnąć w inny sposób aniżeli przewidziany w projekcie, to jest w sposób mniej dotkliwy dla obywateli wykonujących swą pracę w instytucjach publicznych na rzecz i dobro poszczególnych obywateli.
Rozważając skutki wprowadzenia powyższych rozwiązań do polskiego porządku prawnego wskazać należy chociażby na wysoce prawdopodobny spadek zatrudnienia w poszczególnych instytucjach, z uwagi na obawę większości pracowników związaną z koniecznością ujawnienia nie tylko całego majątku osobistego, ale także majątku objętego małżeńską wspólnością majątkową. Z drugiej strony niewątpliwie nasili się i pogłębi już zidentyfikowany problem zawiązany z rekrutacją nowych pracowników do pracy w instytucjach publicznych. Spadkowi zainteresowania pracą w sektorze publicznym z pewnością nie będzie sprzyjała informacja przekazywana kandydatom ubiegającym się o dane stanowisko, iż wraz z podjęciem zatrudnienia będą zobowiązani do złożenia oświadczenia majątkowego, ze wszystkimi konsekwencjami związanymi z jego niewłaściwym wypełnieniem. Niedobór profesjonalnej kadry, wykonującej zadania na rzecz Państwa i jego obywateli, z całą pewnością nie wpłynie korzystnie na dalszy rozwój kraju.
Nie można również wykluczyć, że zaproponowane rozwiązania mogą zwiększyć wśród obywateli poczucie zagrożenia dotyczącego ich mienia, co wiąże się z koniecznością przekazywania szczegółowych informacji o stanie majątku poszczególnych osób (w tym corocznie o przysporzeniach majątkowych powyżej 1000 zł). Pracownicy, których oświadczenia majątkowe będą publikowane w Biuletynie Informacji Publicznej, zobowiązani zostaną do szczegółowego wskazania posiadanych ruchomości i nieruchomości, co może znaleźć negatywne odzwierciedlenie w poczuciu bezpieczeństwa nie tylko ich, ale i też rodzin czy też osób z nimi zamieszkujących. Nie do zaakceptowania jest wprowadzanie takich rozwiązań prawnych, których skutkiem byłoby narażenie obywateli na jakiekolwiek niebezpieczeństwo, dlatego Sejmik Województwa Małopolskiego zwraca uwagę na pilną potrzebę zmiany projektowanych zapisów.
W związku z powyższym Sejmik Województwa Małopolskiego zwraca się do Prezesa Rady Ministrów, Posłów i Senatorów oraz Prezydenta RP o rozwagę w procesie wprowadzania przedmiotowych zmian, mając na uwadze to, by osiągnięcie zamierzonego przez projektodawcę celu mieściło się w granicach prawa i nie naruszało oraz nie ingerowało w sposób wykraczający poza taką potrzebę w ochronę życia prywatnego i zawodowego osób zatrudnionych w instytucjach publicznych.
Otrzymują:
1. Prezydent RP,
2. Marszałek Sejmu RP,
3. Marszałek Senatu RP,
4. Prezes Rady Ministrów RP,
5. Minister Koordynator Służb Specjalnych.
Do wiadomości:
1. Marszałkowie Województw.
Zobacz również:
Daniel Obajtek stawił się w siedzibie NIK na przesłuchanie ws. fuzji Orlenu i Lotosu Spotkanie o bezpieczeństwie z policjantem

Komentarze (6)

TuronGorski
2018-03-04 07:46:11
0 8
łapownicy podnieśli lament....
Odpowiedz
34607szczawa
2018-03-04 08:05:34
0 5
Przecież te oświadczenia majątkowe urzędników to dla naiwnych. Było już kilka przykładów. Takie narzedzie do wybielania się.
Odpowiedz
WSI
2018-03-04 09:32:23
0 10
Założenie samo w sobie jest DOBRE ponieważ będzie widać jeśli ktoś nazbyt SZYBKO się DOROBI ale i TRANSPARENTNOŚĆ wśród urzędników Państwowych musi być a jakby na to nie patrzył to są na NASZYM WSPÓLNYM GARNUSZKU więc obowiązek publikowania w BIP oświadczeń majątkowych to BARDZO DOBRE POSUNIĘCIE.
Odpowiedz
Grzes83457
2018-03-04 10:51:07
0 5
Bardzo dobre posunięcie ,skończy się okradanie państwa .Czyżby Pani Nowogórska czegoś się obawiała.?
Odpowiedz
34607szczawa
2018-03-04 11:23:05
0 4
WSI, tak zgadza się z założenia. Były oświadczenia na portalu i większość z nas widzi że to jest fikcja, papier wszystko przyjmie a prokuratura umorzy.
Odpowiedz
Kaczmarek
2018-03-04 15:36:39
0 2
Nie lepiej zwyczajnie ustalić konkretne kwoty roczne dla każdego szczebla i doświadczenia ? Z premiami I innymi takimi w budżetowce? Za etat i dane obowiazki nie będzie można ani więcej ani mniej zapłacić. Przecież często w oświadczeniach I tak jest radosna twórczość, przepisywanie własności prywatnej na żony matki kochanki i dzieci. Taki populistyczny papier. Lapowkarstwo powinno być ściane ale w oświadczeniu tego nikt nie zauwazy
Odpowiedz
dodaj komentarz
Zgłoszenie komentarza
Komentarz który zgłaszasz:
"Radni 'w obronie prywatności obywateli'"
Komentarz który zgłaszasz:
Adres
Pole nie możę być puste
Powód zgłoszenia
Pole nie możę być puste
Anuluj
Dodaj odpowiedź do komentarza:
Anuluj

Może Cię zaciekawić

Sport

Pozostałe

Najnowsze artykuły
Najpopularniejsze artykuły
Twój news: przyślij do nas zdjęcia lub film na [email protected]