Burmistrz wzywa starostę

Limanowa. Burmistrz Limanowej wzywa starostę do usunięcie naruszenia prawa polegającego na odmowie zatwierdzenia projektu zmiany organizacji ruchu na ulicy Targowej w Limanowej.

Jak informowaliśmy w poniedziałek powiat limanowski nie wyraził zgody na likwidację przystanków autobusowych przy ulicy Targowej o co wnosił burmistrz (o sprawie pisaliśmy w artykule 'Kompleksowy węzeł z przystankami'

- Nie zgadzamy się z argumentami podniesionymi w uzasadnieniu przez powiat – mówi Władysław Bieda, burmistrz miasta Limanowa. Miasto wezwało więc powiat „do usunięcia naruszenia prawa polegającego na odmowie zatwierdzenia projektu zmiany organizacji ruchu na ulicy Targowej w Limanowej”.

W piśmie do powiatu władze miasta wymieniły „zarzuty wobec czynności Starosty Limanowskiego podjętej w przedmiotowej sprawie”.

- Starosta wskazał w szczególności, iż projektowana zmiana organizacji ruchu w sposób poważny zakłóciłaby dotychczasowe funkcjonowanie systemu komunikacji pasażerskiej. Z uzasadnienia stanowiska Starosty Limanowskiego wynika, iż dziennie na przystankach przy ul. Targowej realizowanych jest 360 zatrzymań, z czego między godzinami 14.30 – 15.30 50 zatrzymań. Według Starosty likwidacja przystanków pociągałaby za sobą zmianę linii komunikacyjnych uwzględniających przystanki przy ul. Targowej przez przewoźników co prowadziłoby do zmiany potoków pasażerskich - pisze burmistrz. - Tego rodzaju ustalenie dokonane przez Starostę Limanowskiego są dowolne, oraz sprzeczne z regułami logiki i rozsądku. W żaden sposób Starosta nie uzasadnia na czym opiera pogląd co do stwierdzenia, iż dwa przystanki komunikacyjne przy ulicy Targowej mogą mieć przepustowość większą niż dworzec na którym na potrzeby przewoźników udostępnia się obecnie 9 stanowisk odjazdowych z możliwością powiększenia o minimum 3, czyli łącznie od 14 do 21 przystanków komunikacyjnych (stanowisk).

Zgodnie ze stanowiskiem uzyskanym przez Burmistrza Miasta Limanowa dworzec miejski autobusowy (zgodnie z uchwałą Rady Miasta Limanowa Miasto zawarło wieloletnią umowę dzierżawy na dworzec na zasadach umożliwiających równy dostęp do dworca dla wszystkich przewoźników) może obsłużyć dziennie około 1150 sztuk.

Już samo porównanie tych dwóch wielkości dezawuuje argumentację przedstawioną przez Starostę. De facto proponowana w projekcie zmiana zakłada, iż ruch pasażerski generowany przez przewoźników wykonujących przewozy osób w transporcie krajowym przesunie się na specjalnie do tego celu zbudowany i przystosowany obiekt wyposażony w zaplecze służące obsłudze podróżnych (poczekalnia, toalety, kasy) posiadający szereg stanowisk do obsługi podróżnych wsiadających i wysiadających. Niewątpliwie tego rodzaju rozwiązanie w znaczący sposób wpłynie także na bezpieczeństwo podróżnych i pieszych. Tak znaczna kumulacja osób wysiadających i wsiadających oraz poruszających się chodnikami okalającymi obecne zatoki przy ulicy Targowej oznacza nieukierunkowany ruch w wielu kierunkach, co przy określonych parametrach zatoki i chodnika musi kończyć się nieuprawnionymi wejściami pieszych na jezdnię, a tym samym w znaczący sposób ogranicza bezpieczeństwo na tym odcinku drogi miejskiej. Przesunięcie ruchu pasażerskiego na dworzec uporządkuje go, poprawi standardy oczekiwania podróżnych - w konsekwencji doprowadzi do oczekiwanego przez Starostę 'uporządkowania przepływów potoków pasażerskich'.

Nie może także mieć decydującego znaczenia, iż w projekcie budowlanym widniały i w rzeczywistości zostały zrealizowane zatoki przystankowe. Zmiana organizacji ruchu oznacza, iż w miejsce dotychczasowych rozwiązań wprowadza się nowe. Argumentacja Starosty, że skoro w projekcie budowlanym przy ul. Targowej zostały zaprojektowane, a następnie w toku realizacji inwestycji wykonane zatoki przystankowe to stanu tego nie można zmienić kłóci się z logiką i porządkiem prawnym. Jest to bowiem normalna sytuacja, w której rozwiązanie drogowe danego typu zastępuje się innym - które wg zarządcy drogi jest korzystniejszym. W projekcie zmiany organizacji ruchu wyraźnie wskazano, iż zatoki przy ul. Targowej pozostaną w celu realizacji potrzeb z zakresu bezpieczeństwa ruchu drogowego - jako miejsce zatrzymań dla pojazdów prywatnych, którymi dowożeni są podróżni na dworzec oraz postój Taxi - istotny w tym miejscu z racji bliskości dworca autobusowego.

Bezpodstawne i niczym nie poparte jest twierdzenie Starosty, co do tego, aby likwidacja przystanków pociągnęłaby za sobą zmianę przebiegu linii komunikacyjnych przez przewoźników. Przewoźnikom Miasto Limanowa udostępnia bowiem wjazd na dworzec – w linii prostej odległość między obecnymi przystankami zlokalizowanymi na ulicy Targowej a stanowiskami dworca miejskiego nie przekraczają 100 metrów. Wobec powyższego projektowana zmiana – w ocenie Wnioskodawcy – w żaden sposób nie zaburzy schematu komunikacyjnego dla ruchu pasażerskiego. Co najwyżej możliwa jest drobna korekta godziny przyjazdu i odjazdu, jednakże nie powinna ona być większa niż 2, 3 minuty. Należy zauważyć, iż Starosta posługuje się jedynie ogólnymi pojęciami nie przenosząc ich na grunt stanu faktycznego, naruszając przy tym podstawowe zasady postępowania administracyjnego.

Miasto cytuje także przepisy, z których jak twierdzi, jednoznacznie wynika jaki jest zakres badania przez Starostę projektu organizacji ruchu. - Są to kwestie bezpieczeństwa ruchu, ochrony środowiska, efektywnego wykorzystania dróg lokalnych oraz potrzeby społeczności lokalnej i założenia polityki transportowej. Jednakże analiza projektowanej zmiany prowadzi do wniosku, iż powyższe parametry ulegają znacznemu poprawieniu wskutek dokonanej zmiany - uważa miasto. - Wobec powyższego należy uznać, iż Starosta Limanowski naruszył przepisy prawa o ruchu drogowym, ustawy o drogach publicznych i cytowanego wyżej rozporządzenia odmawiając uwzględnienia projektu zmiany organizacji ruchu na ulicy Targowej.

O komentarz w tej sprawie poprosiliśmy powiat. Po otrzymaniu odpowiedzi zostanie ona opublikowana.