Zatwierdzono budżet na 2016 rok. Funkcjonuje kreatywna księgowość?

Na wczorajszej (wtorek, 29 grudnia) sesji Rada Miasta Nowego Sącza większością głosów zatwierdziła budżet na 2016 rok. Głosowało 23 radnych. Za budżetem było 16 radnych, przeciwko 7.

Budżet jednogłośnie zatwierdzili radni Prawa i Sprawiedliwości oraz SLD, w osobie Kazimierza Sasa, natomiast opozycjoniści z Platformy Obywatelskiej byli przeciwni. - Kolejny rok z rzędu zaczynamy z nadwyżką, a skończy się na deficycie – komentował dziś z rozmowie z portalem sacz.in radny Grzegorz Fecko. - Proszę zauważyć: od kilku lat reguluje się poprzez planowane dochody ze sprzedaży nieruchomości. To taki zabieg księgowy, można powiedzieć „kreatywna księgowość”. Bodajże na stronie 38. budżetu miasta Nowego Sącza są zamieszczone wyniki ankiety związanej ze strategią 2020. Wynika z niej, że blisko 70 procent mieszkańców chce dróg, chodników, generalnie inwestycji związanych z infrastrukturą, a tylko 3 procent opowiada się za Sądecką Wenecją. Zatem dlaczego pan prezydent lekceważy zdanie mieszkańców? Strategia pokazuje, czego potrzebują mieszkańcy. Skoro mamy taki dokument, ja sam poproszę o jeszcze jeden egzemplarz, warto mieć tę publikację pod ręką, to powinniśmy się do niej stosować – mówi Grzegorz Fecko.

- Generalnie ten budżet jest słaby, ja i koledzy z opozycji głosowałem przeciwko. W Starym Sączu, gdzie jest dużo mniej mieszkańców, efekt inwestycyjny będzie widoczny, u nas nie. Uchwalony wczoraj budżet nie jest budżetem, nad którym moglibyśmy bić brawa. To już jest taka świecka tradycja, że nasz budżet reguluje się przychodami z inwestycji nieruchomości – podkreśla Grzegorz Fecko. - Pan prezydent nie zauważa, że w strategii są uwagi sądeczan – dodaje radny.

***

Oto projekt budżetu na 2016 rok:
szacowane dochody budżetu miasta wynoszą 429 591 395 zł w tym:
- dochody bieżące: 400 185 376 zł,
- dochody majątkowe: 29 406 019 zł
planowane wydatki ogółem zamykają się kwotą: 425 944 751 zł w tym:
- wydatki bieżące399 596 525 zł,
- wydatki majątkowe26 348 226 zł

Różnica między dochodami i wydatkami stanowi planowaną nadwyżkę budżetu w kwocie
3 646 644 zł, która zostanie przeznaczona na spłatę kredytów zaciągniętych w latach poprzednich. Na dochody ogółem składają się:
- Dochody własne w kwocie 213 033 355,
- Dotacje celowe oraz środki na dofinansowanie zadań pozyskane z innych źródeł w kwocie
66 458 040.

- Subwencja ogólna w kwocie 150 100 000,
Subwencja ogólna obejmuje:
- część oświatową 145 062 845, - która stanowi 96,6 % całkowitej kwoty subwencji ogólnej
- część równoważącą dla gminy 819 244,- która stanowi 0,5 %
- i część równoważącą dla powiatu 4 217 911, - która stanowi 2,8 % całkowitej kwoty subwencji ogólnej.

Planowane dotacje celowe oraz środki na dofinansowanie zadań pozyskane z innych źródeł spadają w porównaniu do przewidywanego wykonania za 2015 rok o 47,8 % co jest spowodowane tym, że w 2015 roku Miasto pozyskało znaczne dofinansowanie ze środków zewnętrznych na realizację zadania inwestycyjnego pn: „Obwodnica Północna”. Ostatecznie planowane dochody budżetu miasta na 2016 rok spadają o 9 % w porównaniu do przewidywanego wykonania za rok ubiegły.

Podstawą ustalenia wielkości planowanych dochodów przedstawionych w projekcie budżetu miasta na 2016 rok jest przewidywane wykonanie dochodów za 2015 rok, jak również otrzymane informacje o wysokościach dotacji celowych z budżetu państwa na realizację zadań zleconych i własnych realizowanych przez miasto, informacje o wysokościach subwencji na zadania gminne i powiatowe oraz informacje o wysokości planowanych wpływów z udziału w podatku dochodowym od osób fizycznych dla gminy i powiatu.

Przyjęte w projekcie budżetu miasta na 2016 rok planowane dochody pochodzą z następujących źródeł:
- podatki i opłaty pobierane na podstawie obowiązujących przepisów,
- udziały w podatkach stanowiących dochód budżetu państwa,
- dochody z majątku gminy,
- pozostałe dochody, w tym: planowane wpływy z opłaty komunikacyjnej, mandaty karne, odsetki od nieterminowej realizacji zobowiązań należnych miastu, odsetki od wolnych środków na rachunkach bankowych, opłaty od zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych, dochody z opłat za korzystanie ze środowiska, dochody z opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi, wpływy z usług realizowanych przez jednostki budżetowe miasta, dochody z realizacji zadań z zakresu administracji rządowej oraz różne opłaty i pozostałe wpływy,
- subwencja ogólna z budżetu państwa,
- dotacje celowe z budżetu państwa na zadania własne i zlecone z zakresu administracji rządowej,
- dotacje celowe na zadania realizowane na podstawie porozumień z organami administracji rządowej, czy jednostkami samorządu terytorialnego,
- dotacje z funduszy celowych,
- dotacje z Unii Europejskiej i inne środki zewnętrzne

Planowane wydatki ogółem na 2016 rok wynoszą 425 944 751 zł i są niższe w porównaniu do przewidywanego wykonania za okres ubiegły o 9 %.

Wydatki bieżące ogółem zaplanowano w wysokości 399 596 525 zł, tj. o 3,8 % powyżej przewidywanego wykonania w 2015 roku. Wzrost wydatków bieżących występuje w dziale 900 „Gospodarka komunalna i ochrona środowiska” w związku z dopłatą do taryfy za zbiorowe zaopatrzenie w wodę oraz do taryfy za zbiorowe odprowadzanie ścieków.

Natomiast w dziale 852 „Pomoc społeczna” wydatki bieżące spadają w porównaniu do wykonania 2015 roku co jest spowodowane przyznaniem dotacji z budżetu państwa w niższej wysokości niż w roku ubiegłym, w tym na wypłatę świadczeń rodzinnych i alimentacyjnych, zasiłków stałych, okresowych, na dożywianie oraz wyprawkę szkolną.
Ww. dotacje najprawdopodobniej zostaną zwiększone w trakcie 2016 roku.

Wydatki majątkowe zaplanowano w wysokości 26 348 226 zł i znacznie spadają w porównaniu do przewidywanego wykonania roku poprzedniego, co jest spowodowane zakończeniem w 2015 roku realizacji zadania inwestycyjnego pn: „Obwodnica Północna po terenie Miasta Nowego Sącza”.

Jak informuje Urząd Miasta Nowego Sącza, Regionalna Izba Obrachunkowa w Krakowie wydała pozytywną opinię do projektu uchwały budżetowej Miasta Nowego Sącza na 2015 rok. Projekt budżetu uzyskał pozytywne opinie wszystkich komisji Rady Miasta Nowego Sącza.

Fot. UM Nowego Sącza.