Ważne dla rolników - jest progres w unijnych zapisach

Relacja z posiedzenia Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi Parlamentu Europejskiego europosła Czesława Siekierskiego

Zdrowie zwierząt
Po intensywnych negocjacjach udało się osiągnąć porozumienie z Radą w sprawie prawa dotyczącego zdrowia zwierząt. Stanowi ono rezultat czterech rozmów trójstronnych. Sprawozdawczynią dla tego dossier jest Posłanka Marit Paulsen ze Szwecji, posiadająca bogate wieloletnie doświadczenie w omawianych kwestiach.
Podczas posiedzenia Komisji AGRI 16 czerwca 2015 odbyła się prezentacja sprawozdania dotyczącego wyniku negocjacji międzyinstytucjonalnych, a głosowanie nad sprawozdaniem końcowym w ramach posiedzenia 17 czerwca. Posłowie zagłosowali za sprawozdaniem. Kolejnym krokiem procedury jest teraz przesłanie pisma do Prezydencji łotewskiej przez Przewodniczącego AGRI, z załączonym skonsolidowanym tekstem oraz standardową formułą 'Zwrócę się do plenum, aby stanowisko Rady zostało przyjęte bez poprawek'.
W jesieni dostępny powinien być tekst po weryfikacji prawnej, w formacie drugiego czytania w Radzie. Celem respektowania procedury, zostanie wtedy wyznaczony termin składania poprawek. Przed przekazaniem go na sesję plenarną celem uzyskania ostatecznego zatwierdzenia, wcześniej będzie musiało odbyć się głosowanie w komisji AGRI.
Wytwarzanie, wprowadzanie na rynek i stosowanie paszy leczniczej oraz uchylenie dyrektywy Rady 90/167/EWG
Na posiedzeniu Komisji AGRI 16 czerwca posłowie dyskutowali nad projektem sprawozdania w sprawie Wytwarzania, wprowadzanie na rynek i stosowanie paszy leczniczej oraz uchylenie dyrektywy Rady 90/167/EWG. Kwestia paszy leczniczej pozostaje w związku z wnioskiem w sprawie weterynaryjnych produktów medycznych, gdyż pasza weterynaryjna jest jedną z metod dostarczania leków grupom chorych zwierząt.
Sprawozdawczyni, Pani Clara Eugenia Aguilera García (S&D), po odbyciu konsultacji ze sprawozdawcami cieniami, podjęła decyzję o przełożeniu głosowania w sprawie tego dossier w komisji do jesieni, celem uzgodnienia harmonogramu AGRI (Komisja Rolnictwa i Rozwoju Wsi) i ENVI (Komisja Ochrony Środowiska Naturalnego, Zdrowia Publicznego i Bezpieczeństwa Żywności).
Weterynaryjny produkt leczniczy
Na forum Komisji Rolnictwa Parlamentu Europejskiego odbyła się 16 czerwca 2015 dyskusja w sprawie poprawek złożonych przez członków AGRI w sprawie projektu opinii Posłanki Marit Paulsen, dotyczącej Rozporządzenia nt. weterynaryjnych produktów leczniczych. Parlamentarna Komisja Ochrony Środowiska Naturalnego, Zdrowia Publicznego i Bezpieczeństwa Żywności (ENVI) jest tutaj komisją wiodącą.
W komisji AGRI złożono łącznie 460 poprawek, co jest jasnym dowodem na to, że problem ten jest bardzo wrażliwy dla rolnictwa. Złożone poprawki obrazują obawy członków dotyczące koniecznego uproszczenia ustawodawstwa weterynaryjnego, jednakże bez redukcji w zakresie kontroli nowych produktów oraz monitorowania ich efektów ubocznych. Wśród innych ważnych kwestii jest również potrzeba stymulowania innowacji, potrzeba dokładnej definicji niektórych kluczowych terminów oraz naglący problem ciągle wzrastającej oporności na środki przeciwdrobnoustrojowe.
Nie jest jeszcze znana data glosowania na sesji plenarnej, opinia powinna jednak zostać przyjęta n posiedzeniu Komisji AGRI podczas posiedzenia w lipcu, a głosowanie w sprawie tego dossier w komisji wiodącej (ENVI) 22 września 2015.
Zmiana rozporządzenia (WE) nr 726/2004 ustanawiającego wspólnotowe procedury wydawania pozwoleń dla produktów leczniczych stosowanych u ludzi i do celów weterynaryjnych i nadzoru nad nimi oraz ustanawiające Europejską Agencję Leków
Na forum Komisji Rolnictwa Parlamentu Europejskiego odbyła się 16 czerwca 2015 dyskusja w sprawie poprawek złożonych przez członków AGRI w sprawie projektu opinii Posła Stanislava Polčáka (EPL), dotyczącej zmiany rozporządzenia (WE) nr 726/2004 ustanawiającego wspólnotowe procedury wydawania pozwoleń dla produktów leczniczych stosowanych u ludzi i do celów weterynaryjnych i nadzoru nad nimi oraz ustanawiające Europejską Agencję Leków. Parlamentarna Komisja Ochrony Środowiska Naturalnego, Zdrowia Publicznego i Bezpieczeństwa Żywności (ENVI) jest tutaj komisją wiodącą.
Proponowana zmiana istniejącego Rozporządzenia stanowi konieczną konsekwencję równoległego wniosku ze strony Komisji (Rozporządzenia nt. weterynaryjnych produktów leczniczych) w sprawie zastąpienia istniejącej Dyrektywy w sprawie leków weterynaryjnych. W komisji AGRI złożono łącznie 39 poprawek. Złożone poprawki oraz propozycja nowego rozporządzenia dotyczą autoryzacji i nadzoru nad produktami medycznymi przeznaczonymi dla ludzi i dla zastosowania weterynaryjnego, oraz ustanowienia Europejskiej Agencji Leków.
Nie jest jeszcze znana data glosowania na sesji plenarnej, opinia powinna jednak zostać przyjęta n posiedzeniu Komisji AGRI podczas posiedzenia w lipcu, a głosowanie w sprawie tego dossier w komisji wiodącej (ENVI) 22 września 2015.
Umożliwienie państwom członkowskim ograniczenia lub zakazu stosowania genetycznie zmodyfikowanej żywności i paszy na swoim terytorium
Na forum Komisji Rolnictwa Parlamentu Europejskiego podczas posiedzenia 16 czerwca 2015 odbyła się również prezentacja ze strony Komisji Europejskiej na temat przygotowywane w komisji opinii do sprawozdania powstającego w Komisji ENVI dotyczącego umożliwienia państwom członkowskim ograniczenia lub zakazu stosowania genetycznie zmodyfikowanej żywności i paszy na swoim terytorium.
Od momentu wejścia w życie Rozporządzenia (WE) Nr 1829/2003, nigdy wcześniej nie było kwalifikowanej większości pośród Państw Członkowskich ani 'za' ani 'przeciw' projektowi Decyzji Komisji autoryzującej organizmy modyfikowane genetycznie i genetycznie modyfikowaną żywność i paszę. Sytuacja ta doprowadziła do tego, że Komisja przyjęła decyzje z zakresu autoryzacji, zgodnie z mającym zastosowanie ustawodawstwem, bez poparcia ze strony komitetu opiniującego Państw Członkowskich. Powrót dossier do Komisji dla ostatecznej decyzji stał się normą w zakresie autoryzacji genetycznie modyfikowanej żywności oraz paszy.
Do tej pory, Rozporządzenie (WE) Nr 1829/2003 pozwalało Państwom Członkowskim na stosowanie ograniczeń lub zakazów wykorzystania autoryzowanych organizmów modyfikowanych genetycznie oraz modyfikowanej genetycznie żywności i paszy jedynie, kiedy są one w stanie wykazać, że dany produkt może stanowić zagrożenie dla zdrowia i środowiska. Powody, dla których Państwa Członkowskie głosują 'przeciw' są różnorodne i stanowią często wyraz krajowych zastrzeżeń, które nie mają związku z kwestiami z zakresu bezpieczeństwa dla zdrowia i środowiska w przypadku organizmów modyfikowanych genetycznie.
Kwestia, której dotyczą sprawozdanie ENVI oraz opinia AGRI dotyczy rewizji procesu podejmowania decyzji w sprawie organizmów modyfikowanych genetycznie oraz przyjęcia ram prawnych, celem umożliwienia Państwom Członkowskim podjęcia na swoim terytorium działań mających na celu ograniczenie lub zakaz stosowania organizmów modyfikowanych genetycznie oraz modyfikowanej genetycznie żywności i paszy, w oparciu o uzasadnione obawy, inne niż te związane z bezpieczeństwem produktów, jeśli działania te są zgodne z prawem UE.
Ochrona interesów finansowych Unii Europejskiej: w kierunku kontrolowania wspólnej polityki rolnej na podstawie wyników
17 czerwca 2015 odbyło się w Komisji Rolnictwa Parlamentu Europejskiego w sprawie jej opinii dotyczącej przygotowywanego przez Komisję Kontroli Budżetowej sprawozdania „Ochrony interesów finansowych Unii Europejskiej: w kierunku kontrolowania wspólnej polityki rolnej na podstawie wyników”. Sprawozdawcą z ramienia AGRI jest Poseł Jens Gieseke (EPL).
Opinia autora opinii skupia się na kluczowych elementach związanych z osiągnięciem opartych na rezultatach kontroli WPR, takich jak ulepszona efektywność kosztowa kontroli, dalszy rozwój stosowania kontroli wynikających z analizy ryzyka oraz dokonywania lepszych kontroli. Termin składania poprawek upłynął 7 maja. Do tej opinii złożono łącznie 121 poprawek.
Przyjęcie sprawozdania w komisji wiodącej (CONT) przewidziano na 14 lipca, a głosowanie na sesji plenarnej na wrzesień 2015.
Prezentacja analizy na temat rozmiarów masowego wykupu gruntów rolnych w UE
Na posiedzeniu Komisji AGRI 17 czerwca 2015 miała miejsce prezentacja analizy, sporządzonej z inicjatywy przewodniczącego Komisji Rolnictwa Czesław Siekierskiego, dotyczącej rozmiaru masowego wykupu gruntów rolnych w UE. Wyniki badania opracowanego przez Transnational Institute z Holandii, wskazują, że zjawisko to istotnie ma miejsce w Europie.
Badanie omawia pewne powody stojące za masowym wykupem gruntów rolnych w UE oraz bada jego wpływ na bezpieczeństwo i niezależność żywnościową w Europie, zatrudnienie na obszarach wiejskich oraz witalność i zrównoważony wpływ na środowisko. Badanie sugeruje również, że masowy wykup gruntów rolnych, szczególnie, jeśli ma on związek z innymi palącymi kwestiami związanymi z gruntami w UE, wymaga reformy zarządzania gruntami w Europie. Po wysłuchaniu prezentacji ze strony przedstawicieli Instytutu odbyła się ożywiona debata z udziałem posłów komisji.
Zootechniczne i genealogiczne warunki dotyczące handlu zwierzętami hodowlanymi i ich materiałem biologicznym wykorzystywanym do rozrodu oraz ich przywozu do Unii
Na posiedzeniu Komisji AGRI 17 czerwca 2015 odbyła się dyskusja w sprawie projektu sprawozdania dotyczącego zootechnicznych i genealogicznych warunków dotyczących handlu zwierzętami hodowlanymi i ich materiałem biologicznym wykorzystywanym do rozrodu oraz ich przywozu do Unii. Komisją odpowiedzialną za to sprawozdanie jest Komisja Rolnictwa, a sprawozdawcą Poseł Michel Dantin (EPL, Francja). Jest to tak zwane dossier zootechniczne.
Unijne ustawodawstwo z zakresu zootechniki ma na celu promocję wolnego handlu zwierzętami hodowlanymi oraz ich materiałem genetycznym, mając na względzie zrównoważony charakter programów rozrodczych oraz zachowania zasobów genetycznych. Wniosek ten ma na celu dokonanie przegrupowania, w ramach jednego aktu podstawowego, znacznego zakresu tekstu prawnego określającego podstawowe zasady z zakresu zwierząt hodowlanych z gatunku bydła, świń, owiec, kóz i koni.
Głosowanie na sesji plenarnej przewidziane jest na trzecią sesję październikową. Termin składania poprawek upływa 25 czerwca, a głosowanie nad sprawozdaniem w Komisji AGRI podczas posiedzenia w dniach 14-15 września.
Wspólne posiedzenie komisji AGRI i ENVI - Klonowanie zwierząt z gatunku bydła, świń, owiec, kóz i koni utrzymywanych i rozmnażanych do celów chowu
Parlamentarne komisje Rolnictwa i Rozwoju Wsi (AGRI) oraz Ochrony Środowiska Naturalnego, Zdrowia Publicznego i Bezpieczeństwa Żywności (ENVI) współpracują w sprawie dossier dotyczącego klonowania zwierząt do celów chowu na mocy art. 55 (wspólne posiedzenia komisji). Dnia 17 czerwca 2015 odbyło się wspólne głosowanie AGRI i ENVI w sprawie sprawozdania dotyczącego klonowania zwierząt z gatunku bydła, świń, owiec, kóz i koni utrzymywanych i rozmnażanych do celów chowu.
18 grudnia 2013 Komisja Europejska opublikowała dwa wnioski legislacyjne w sprawie klonowania zwierząt do celów chowu: wniosek w sprawie Dyrektywy Rady odnośnie wprowadzania do obrotu żywności pochodzącej od klonów zwierząt (2013/0434(APP)) oraz przegłosowany 17 czerwca wniosek w sprawie klonowania zwierząt do celów chowu. Celem wspomnianego ustawodawstwa jest zawieszenie stosowania techniki klonowania w Europie w przypadku zwierząt gospodarskich, wprowadzania do obrotu żywych klonowanych zwierząt oraz embrionów klonów, jak również wprowadzania na rynek żywności, takiej jak mięso i mleko, pochodzących od zwierząt klonowanych.
Klonowanie jest formą bezpłciowej reprodukcji zachodzącej w laboratorium, gdzie zwierzęta powstają za sprawą wykorzystania materiału genetycznego z komórek pochodzących od innych zwierząt. Zwierzę sklonowane posiada to samo DNA, co jego genetyczny dawca. Obecnie, w UE klonowanie nie jest wykorzystywane w celach chowu, jest jednak stosowane przez niektóre państwa trzecie (np. USA, Kanadę, Argentynę, Brazylię oraz Australię), celem, przykładowo, zwiększenia liczebności najlepszych sztuk rozpłodowych, oraz wykorzystania wysokiej jakości materiału rozrodczego pochodzącego od klonów dla rozmnażania zwierząt na drodze konwencjonalnych technik reprodukcji.
Badania naukowe pokazały dobitnie w oparciu o liczne dowody, że klonowanie zwierząt stanowi zagrożenie dla dobrostanu zwierząt, z czego wynikają problemy natury etycznej. Klonowanie jest również kwestią bardzo wrażliwą z punktu widzenia obywateli w Europie, którzy są w znacznej większości przeciwnikami tej techniki.
Autorzy sprawozdania opowiadają się za zakazaniem importu oraz wprowadzania do obrotu potomstwa zwierząt klonowanych, materiału rozrodczego oraz żywności pochodzącej od zwierząt klonowanych i ich potomstwa. Uważają również, że art. 43 Traktatu (rolnictwo) stanowi odpowiednią podstawę prawną dla wprowadzenia takich poprawek do proponowanego ustawodawstwa, które zdezaktualizowałyby towarzyszący wniosek w sprawie Dyrektywy Rady w sprawie wprowadzania do obrotu żywności pochodzącej od klonów. Proponują też rozszerzenie proponowanych środków na wszystkie gatunki zwierząt hodowlanych. Posłowie połączonych komisji złożyli 136 poprawek.
Wymiana poglądów z przedstawicielami Komisji na temat prognoz i perspektyw dla rynku cukru
W ramach posiedzenia Komisji AGRI w dniu 17 czerwca 2015 odbyła się wymiana poglądów z przedstawicielami Komisji na temat prognoz i perspektyw dla rynku cukru. Od ubiegłego roku, ceny cukru uległy znacznemu obniżeniu, a przedstawiciele sektora obawiają się, że koniec unijnego systemu kwot w roku 2017, oraz przewidywany wzrost produkcji w UE, jeszcze bardziej obniżą ceny rynkowe.
Członkowie Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi Parlamentu Europejskiego zwrócili się zatem o przedstawienie przez Komisję Europejską aktualnych informacji odnośnie sytuacji na rynku oraz perspektyw dla sektora cukru w ogóle.
Przesłanie wyrażone przez Przedstawiciela Komisji Europejskiej sugerowało, że sektor cukru w Europie umocnił się i jest konkurencyjny, nadal jednak będą dostępne instrumenty mogące udzielić mu wsparcia. Koniec systemu kwot cukrowych stanowi dla sektora szansę na rozwój oraz zdobywanie nowych rynków. Posłowie wyrazili liczne wątpliwości oraz zwrócili się do przedstawiciela Komisji Europejskiej o udzielenie odpowiedzi na liczne wrażliwe zagadnienia związane z sektorem, uprawą buraków i trzciny cukrowej oraz spadku cen cukru stanowiących poważny problem dla producentów.
Zapis wideo całego posiedzenia jest dostępny tutaj:
http://www.europarl.europa.eu/ep-live/pl/committees/video?event=20150617-1500-COMMITTEE-AGRI
Biuro posła do Parlamentu Europejskiego,
Przewodniczącego Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Czesława Siekierskiego

Fot.: „Krowa” autorstwa Selena von Eichendorf - plWiki where it was uploaded by author. Licencja CC BY-SA 3.0 na podstawie Wikimedia Commons - https://commons.wikimedia.org/wiki/File:Krowa.jpg#/media/File:Krowa.jpg

Dziennikarz pochodzący z Limanowej nominowany do Grand Press 2024 Planowane przerwy - wyłączenia prądu w powiecie limanowskim