Umowa bez przetargu - rozmowa z burmistrzem

Czy przed objęciem urzędu burmistrza Mszana Dolna prowadził Pan działalność na mieniu komunalnym miasta?
Tadeusz Filipiak: Od dnia 5 lipca 1996 roku byłem najemcą lokalu w budynku wtedy jeszcze MPGK w Mszanie Dolnej przy ul. Starowiejskiej 2 na mocy umowy najmu. Lokal o powierzchni 54 m kwadratowych był własnością miasta Mszana Dolna.

Gdy został burmistrzem rozliczał się z mienia komunalnego, jeśli tak kto podpisał rozliczenie?
Tadeusz Filipiak: 10 grudnia 2006 wygrałem wybory samorządowe - 18 grudnia tego samego roku zostałem zaprzysiężony przed Radą Miasta na czteroletnią kadencję. Od tego dnia miałem zgodnie z obowiązującym prawem trzy miesiące na zamknięcie (likwidację) prowadzonej działalności gospodarczej, bez względu czy była ona prowadzona na mieniu komunalnym czy też w innym miejscu/lokalu. Uporałem się z tym do końca grudnia 2006 roku. 31 grudnia 2006 roku z ewidencji podmiotów prowadzących działalność gospodarczą została wykreślona firma prowadzona przeze mnie. Urząd Skarbowy w Limanowej naliczył mi przewidziane opłaty z tego tytułu z których w przewidzianym terminie się rozliczyłem.

W jaki sposób Pana żona prowadzi działalność na mieniu komunalnym, czy był na to przetarg i kto podpisał z nią umowę?
Tadeusz Filipiak: 21 grudnia 2005 roku ówczesny burmistrz Mszany Dolnej Józef Kowalczyk podpisał z ZGK reprezentowanym przez dziś nieżyjącego już, dyr. p. Stanisława Malca umowę użyczenia nieruchomości na mocy której Zakład Gospodarki Komunalnej w Mszanie Dolnej, jak "biorący może wynajmować część przedmiotu użyczenia, o którym mowa w &1 ust. 2 na rzecz osób trzecich prowadzących działalność gospodarczą"  Na mocy tej umowy użyczenia moja żona Anna Filipiak od 1 stycznia 2007 roku jest najemcą lokalu w budynku przy ul. Starowiejskiej 2 - zawarła umowę najmu z dyr. ZGK (Stanisławem Malcem). Umowa została zawarta do dnia 1 września 2009r. ZGK nie ogłosił na lokal przetargu - trzeba dodać, że od samego początku trwania najmu, a więc od roku 1996 w tym lokalu wspólnie i nieprzerwanie prowadziliśmy z małżonką działalność gospodarczą. Trwająca umowa najmu została niejako przez mój wybór na stanowisko burmistrza miasta, "przerwana" - w lokalu nie zmieniło się nic. Profil działalności tam prowadzonej pozostał ten sam. Naszą rodzinną firmę prowadziliśmy wspólnie - przez lata wypracowując jej wizerunek u klientów i przez cały czas odprowadzając do kasy ZGK niemały, jak na tamte czasy, czynsz dzierżawny.

Czy prawdą jest iż Pana żona wniosła do sądu sprawę o obniżenie czynszu za lokal, którego właścicielem jest miasto?
Tadeusz Filipiak: Była jedną z trzech osób najmujących od ZGK lokale w budynku przy ul. Starowiejskiej, które w Sądzie Rejonowym w Limanowej wniosły wniosek o zawarcie ugody w sprawie ich zdaniem bardzo wysokich czynszów. Czwarta osoba dzierżawiąca lokal w tym samym budynku z powodu wysokiego najmu z dzierżawy zrezygnowała. Dla orientacji podam jedynie, że średnia wysokość opłat za metr kwadratowy powierzchni w tych lokalach w lipcu 2011 roku wynosiła 59,44 zł. Przy tej samej ulicy od miasta Mszana Dolna lokale dzierżawiło (wciąż dzierżawi) kolejnych czworo przedsiębiorców lokalnych, których umowy wygasały po 10 latach w lipcu bądź sierpniu 2011roku. Jakie tam obowiązywały stawki najmu? Średnia za metr kwadratowy w lipcu 2011 to kwota 16,90 zł. A konkretnie za metr kwadratowy lokalu o pow. 33,2 m najemca płacił 14,91zł i czynsz 494,96 zł miesięcznie. Za lokal o pow. 110 m kwadratowych najemca płacił miastu 1647,80 co po przeliczeniu daje stawkę 14,98 zł za metr powierzchni. Inny najemca za lokal o pow. 56,4 metra kwadratowego płacił 799,16zł/mc zaś metr powierzchni to kwota 14,17zł. Najwyższą stawkę płacił najemca sklepu o pow. 100,8 m kwadratowego - miesięcznie było to 2135,67zł, co po przeliczeniu na metry kwadratowe daje stawkę 21,19zł. Reasumując ; do kasy ZGK przez dziesięć lat trwania umów najmu z czterema podmiotami wpływało miesięcznie za 169m kwadratowych powierzchni 10.045,58zł, zaś z powierzchni 300,4 metra kwadratowego, oddalonych od budynku przy Starowiejskiej 2 o około 30 metrów do kasy miasta przez dziesięć lat wpływało co miesiąc 5.077,59zł. Przed Sądem na posiedzeniu w dniu 25 listopada 2011 roku została zawarta ugoda między ZGK, a moją małżonką (i pozostałymi wnioskodawczyniami) na mocy której stawki za dzierżawę zostały obniżone do poziomu realnego. Dziś wszystkie lokale będące własnością miasta Mszana Dolna mają jednakową stawkę - miasto zostało podzielone na strefy "atrakcyjności" w strefie I leżącej w samym centrum ósemka najemców o których mowa wyżej, płaci stawkę taką samą. Czwórce najemców z lokali na tzw. "starych garażach" Rada Miasta po wygaśnięciu w roku ubiegłym 10-cio letnich umów dzierżawy, bez ogłaszania przetargu, przedłużyła umowy na kolejne dziesięć lat. Podobnie rzecz ma się w przypadku pozostałej czwórki najemców - ich umowy również bez przetargów zostały prolongowane przez dyr. ZGK na kolejne dziesięć lat.

Czy i kiedy wystąpił Pan do SKO o wyznaczenie Organu do załatwiania spraw w których stroną jest urząd Pana i pana żony?
Po raz pierwszy zwróciłem się do SKO 15 stycznia 2007roku - postanowieniem z dn. 26 stycznia 2007 SKO wyznaczyło wójta gm. Mszana Dolna jako "organ właściwy do załatwiania spraw dotyczących zobowiązań podatkowych burmistrza, skarbnika, ale także małżonka, rodzeństwa." W przywołanym wyżej wniosku zwracałem się do SKO o wyznaczenie "właściwego organu" na kolejne trzy lata. SKO zrobił to, ale postanowienie dotyczyło jedynie roku 2007. Faktu tego nie zauważyliśmy, podobnie jak stało się w Urzędzie Gminy Mszana Dolna. W kolejnych więc latach - 2008 i 2009 sprawy dotyczące moich zobowiązań, ale też zobowiązań mojej małżonki załatwiał wójt Tadeusz Patalita. Wszystkie zobowiązania moje i moje żony zostały w całości i w terminie uregulowane. Brak postanowienia SKO wyznaczającego "organ właściwy" na lata 2008 i 2009 wykazała w swoim raporcie pokontrolnym RIO. Złożyłem
obszerne wyjaśnienia  w krakowskiej RIO. W kolejnym roku 2010, 21.10 zwróciłem się do SKO o wyznaczenie organu do załatwiania moich spraw podatkowych. Podobnie uczyniłem to 2 listopada 2011 roku - w obu przypadkach SKO wyznaczyła wójta gm, Mszana Dolna jako organ właściwy do załatwiania moich i moich najbliższych spraw podatkowych. Dodam też, że każdego roku jestem zobligowany do składania oświadczenia majątkowego - czynię to i nie zdarzyło się bym został oskarżony o najmniejsze choćby uchybienie.

***

Przeciwnicy burmistrza podnoszą umowa dzierżawy lokalu po likwidacji firmy została przez nową firmę - żony burmistrza podpisana niezgodnie z przepisami prawa, gdyż umowę podpisał dyrektor Zakładu Gospodarki Komunalnej bez przetargu, który według nich musiał  się odbyć. Do sprawy będziemy powracać.

Ekspert: śmierć dziecka zdarzała się kiedyś niemal w każdej rodzinie Mandat dla 52-latki za spowodowanie kolizji

(Aktualizacja 20:51 21 V 2012)