Najbliższa sesja Rady Powiatu ma być kluczowa dla dalszych losów balneologii. Na zlecenie samorządu powstała analiza, w której za najkorzystniejsze rozwiązanie uznano oddanie zakładu przyrodoleczniczego w Porębie Wielkiej w użytkowanie wieczyste zainteresowanemu podmiotowi, w dalszej zaś kolejności wymienia się dzierżawę, sprzedaż i wniesienie do spółki GWT.
Tymczasem projekt uchwały na najbliższą sesję wcale nie zakłada podjęcia przez radnych ostatecznej decyzji już na tym etapie, a oddanie pełnej swobody Zarządowi Powiatu.
Warszawska firma Investment Support – ta sama, która na zlecenie spółki Gorczańskie Wody Termalne prowadzi (jak dotąd, bez skutku) procedurę wyboru partnera prywatnego który ma zainwestować w kompleks basenów w Porębie Wielkiej – opracowała dla Zarządu Powiatu Limanowskiego liczący 144 strony dokument pod nazwą: „Analiza wraz z oceną z punktu widzenia korzystności dla Powiatu – modeli organizacyjno-prawnych dokończenia realizacji zespołu obiektów pn. „Centrum Rekreacji i Balneologii w Porębie Wielkiej”.
Opracowanie zostało przedstawione radnym, którzy podczas najbliższej sesji mają podjąć decyzję co do dalszych losów balneologii w Porębie Wielkiej, pechowej inwestycji samorządu powiatu, która pochłonęła już kilkanaście milionów złotych.
Powiat słono zapłacił za inwestycję w Porębie Wielkiej
Firma Investment Support na podstawie danych przekazanych przez Starostwo Powiatowe wyliczyła, że samorząd od 2014 roku na budowę centrum balneologii w Porębie Wielkiej wydał do tej pory ponad 13 mln 650 tys. zł.
Do tego trzeba będzie doliczyć prawie 490 tys. zł za wykonanie kompletnego połączenia głowicy na odwiercie z przyłączem wody termalnej oraz 486 tys. zł za montaż kontenera pomiarowego do ścieków, przy budynku zakładu przyrodoleczniczego. Łącznie to ponad 976 tys. zł – prawie dwa razy więcej, niż pierwotnie szacowano.
Oznacza to, że na w dalszym ciągu nieuruchomioną balneologię w Porębie Wielkiej powiat wydał 14 mln 627 tys. zł. Warto przypomnieć, że szanse na sukces dla przedsięwzięcia miała powiększyć tzw. droga uzdrowiskowa, na zaprojektowanie której wydano blisko 1 mln zł, zanim okazało się, że jej budowa musiałaby pochłonąć... ponad 100 mln zł.
Sam basen nieatrakcyjny bez drugiej części – pobytowej – która jest „zawieszona”
Analiza została opracowana w celu wskazania możliwych form eksploatacji zakładu przyrodoleczniczego i modeli ewentualnej kontynuacji inwestycji, polegającej na budowie części pobytowej. Konsultanci warszawskiej spółki zaznaczyli już na wstępie, że przeprowadzona przez nich analiza w żadnym wypadku nie stanowi próby odpowiedzi na pytanie, jakimi jakie przesłankami kierował się powiat podejmując działania inwestycyjne, nie jest również próbą oceny dotychczasowych działań ani zakresu zrealizowanych inwestycji.
W dokumencie stwierdzono, że obecnie powiat posiada nieruchomość zabudową budynkiem w którym znajduje się niewielka niecka basenowa oraz część dedykowana organizacji zabiegów rehabilitacyjnych przede wszystkim w oparciu o wodolecznictwo. Obiekt jest gotowy do uruchomienia w oparciu o wodę wodociągową niemniej w niedługim czasie będzie doprowadzona solanka.
Drugi etap inwestycji, obejmujący budowę części pobytowej, został zawieszony. Powiat posiada dokumentację projektową i pozwolenie na budowę. Jednocześnie w opracowaniu stwierdzono, że basen funkcjonujący samodzielnie w budynku zakładu nie jest atrakcyjny z uwagi na niewielkie rozmiary i pojemność. Dopiero jego funkcjonowanie w ramach zakładu połączonego z częścią pobytową jest racjonalne – jest to basen o typowych rozmiarach dla obiektów sanatoryjnych lub hotelowych z przeznaczeniem na cele relaksu i wypoczynku po zabiegach.
Najkorzystniejsze użytkowanie wieczyste
W końcowej części opracowania, konsultanci przedstawiają rekomendację jednego z kilku zidentyfikowanych modeli dalszej realizacji przedsięwzięcia. Wzięto pod uwagę, że powiat nie może prowadzić działalności gospodarczej wykraczającej poza zadania o charakterze użyteczności publicznej. - Analiza nie dotyczy zasadności przystąpienia Powiatu do realizacji projektu pn. „Centrum Rekreacji i Balneologii w Porębie Wielkiej” i nie jest jej przedmiotem ocena, czy ww. inwestycja wpisuje się w zadania o charakterze użyteczności publicznej. Mając na uwadze powyższe, możliwy do zastosowania model pod względem organizacyjno-prawnym wskazuje się przede wszystkim model z użytkowaniem wieczystym - czytamy w dokumencie.
Dalej wskazano, że przeprowadzona analiza finansowa wykazała zróżnicowaną rentowność przedsięwzięcia w zależności od wybranego modelu realizacji i finansowania. Najkorzystniej prezentują się modele, w których powiat jako podmiot publiczny nie będzie prowadził bezpośrednio działalności związanej z wytworzona infrastrukturą. W hierarchii efektywności finansowej najkorzystniej prezentują się modele: użytkowania wieczystego, sprzedaży przy płatności jednorazowej oraz w następnej kolejności przy sprzedaży w ratach dla partnera prywatnego, następnie dzierżawy częściowej oraz w ostatniej kolejności dla dzierżawy całkowitej. Natomiast najmniej korzystnie z punktu widzenia efektywności finansowej dla powiatu prezentują się modele wniesienia aportem do spółki Gorczańskie Wody Termalne oraz samodzielnej realizacji przez powiat, tj. PSC.
Projekt uchwały: gdzie „niepotrzebne skreślić”?
Na wtorek zaplanowana jest sesja Rady Powiatu Limanowskiego. W jednym z punktów porządku obrad znalazło się „omówienie modeli prawno – organizacyjnych dla przedsięwzięcia realizowanego w Porębie Wielkiej i wybór wariantu jego prowadzenia”, w kolejnym zaś punkcie przewidziano głosowanie nad uchwałą „w sprawie wyrażenia zgody na oddanie w użytkowanie wieczyste, sprzedaż, wydzierżawienie, najem, wniesienie do spółki Gorczańskie Wody Termalne sp. z o. o., albo objęcie umową o partnerstwie publiczno- prywatnym nieruchomości Powiatu Limanowskiego, obciążenia nieruchomości służebnością drogową, oraz upoważnienia Zarządu Powiatu Limanowskiego do podjęcia przewidzianych prawem czynności”.
Nie ma więc mowy o „wyborze modelu prawno – organizacyjnego”, a w projekcie uchwały nie ma „wykropkowanego miejsca”, w które w trakcie sesji, po dyskusji radnych, można wpisać wybrane większością głosów rozwiązanie, nie ma tam również znanego z różnego rodzaju umów i regulaminów symbolu „*” bądź sformułowania „niepotrzebne skreślić”. Na projekcie znajdują się za to podpisy dyrekotra Wydziału Rozwoju, Inwestycji i Pozyskiwania Środków Zewnętrznych Adama Górszczyka oraz radcy prawnego Krzysztofa Jędrzejka.
Uchwała przyjęta przez Radę Powiatu w takim kształcie może dać pełną swobodę w podjęciu decyzji o dalszych losach balneologii Zarządowi Powiatu, który zgodnie z treścią uchwały wcale nie będzie musiał wybrać najkorzystniejszego rozwiązania, które wskazano w analizie Investment Support.
Zobacz również:
Komentarze (14)
Już widzę jak pędzą inwestorzy by okazyjnie kupić balneologie za 14 baniek
Chcialbym zobaczyć wypowiedzi radnych w tej sprawie.
połączyć z trasami biegowymi w Mogielicy i ' macie kompleks jakich mało w Europie , ' Perłę Limanowszczyzny', a dla ludzi pracę A nie przeszkadzać i zatracać możliwościw rozwojowe Szczawy.
Mam też pytanie ilu polityków z PO przeszło do PiS?