Gmina Szczawa istnieje? Jest wyrok Trybunału Konstytucyjnego

Trybunał Konstytucyjny wydał dziś wyrok dotyczący uchylenia przez Radę Ministrów rozporządzenia tworzącego gminy Szczawa i Grabówka z 2015 roku. Tym samym obowiązuje rozporządzenie tworzące te gminy.

W ekspresowym tempie, bo w ciągu kilku miesięcy od złożenia skargi do Trybunału Konstytucyjnego została ona rozpatrzona, a orzeczenia ma nr 3/17. W skład sędziowski wchodzili wyłącznie sędziowie powołani przez obecny Sejm.

Przypomnijmy, że za rządów PO zapadła decyzja o powstaniu nowej gminy Szczawa i Grabówka. Gmina miała powstać 1 stycznia 2016 roku. Przez kilka miesięcy wyznaczony przez byłą premier Ewę Kopacz pełnomocnik, którym został gminny radny Janusz Opyd, prowadził przygotowania, które miały umożliwić funkcjonowanie nowej gminy po 1 stycznia 2016 roku. Na ten cel z budżetu państwa przeznaczono ponad 600 tys. zł. Część pieniędzy wydano m.in. na adaptację budynku ośrodka zdrowia na urząd gminy.

Rzutem na taśmę, bo 28 grudnia 2015 roku Rada Ministrów obecnej władzy wydała rozporządzenie uchylające decyzję poprzedniego rządu o utworzeniu gmin. Koniec końców gminy nie powstały.

Posłowie PO złożyli wniosek o Trybunału Konstytucyjnego, chcąc by zbadano czy rozporządzenie Rady Ministrów uchylające utworzenie gmin Szczawa i Grabówka było zgodne z Konstytucją i ustawą o samorządzie gminnym.

Dziś zapadł wyrok w tej sprawie, który w całości publikujemy poniżej. Trybunał uznał, że decyzja obecnej Rady Ministrów była niezgodna z Konstytucją RP oraz Ustawą o samorządzie gminnym.

Trybunał Konstytucyjny w składzie: Michał Warciński – przewodniczący, Zbigniew Jędrzejewski oraz Mariusz Muszyński – sprawozdawca, po rozpoznaniu w trybie art. 92 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 listopada 2016 r. o organizacji i trybie postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym (Dz. U. poz. 2072), na posiedzeniu niejawnym w dniu 1 czerwca 2017 r., wniosku grupy posłów o zbadanie zgodności:

- rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 28 grudnia 2015 r. uchylającego rozporządzenie w sprawie utworzenia gminy Szczawa i gminy Grabówka (Dz. U. poz. 2312) oraz § 1 i § 2 tego rozporządzenia z:
– art. 7, art. 92 ust. 1 Konstytucji oraz z art. 4a ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2016 r. poz. 446, ze zm.), ze względu na to, że powołane rozporządzenie zostało wydane przez Radę Ministrów bez dochowania trybu wymaganego do jego wydania,
– wyrażoną w preambule Konstytucji zasadą pomocniczości oraz z art. 15 Konstytucji w związku z art. 4a ust. 1 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, ze względu na to, że powołane rozporządzenie zostało wydane bez przeprowadzenia konsultacji z mieszkańcami jednostek samorządu terytorialnego, których dotyczyło,

o r z e k a:
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 28 grudnia 2015 r. uchylające rozporządzenie w sprawie utworzenia gminy Szczawa i gminy Grabówka (Dz. U. poz. 2312) jest niezgodne z:
a) art. 7 i art. 92 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej,
b) art. 4a ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2016 r. poz. 446, 1579 i 1948 oraz z 2017 r. poz. 730).
Ponadto postanawia na podstawie art. 59 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 listopada 2016 r. o organizacji i trybie postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym (Dz. U. poz. 2072) umorzyć postępowanie w pozostałym zakresie.

Orzeczenie zapadło jednogłośnie.

- Sprawiedliwości stało się zadość. Decyzja Rady Ministrów z grudnia 2015 roku była niesłuszna. Wcześniej czy później wiadomo było, że zostanie uchylona. Tym bardziej dziwi zaangażowanie posła Arkadiusza Mularczyka i ministra Zielińskiego. Uważam, że byli świadomi w którym kierunku idą i pewnie też byli świadomi, że uprawiają bezprawie - komentuje Mieczysław Mikołajczyk, jeden z inicjatorów powstania gminy Szczawa. - Teraz będziemy rozmawiać, z wojewodą, może ministrem jakie będą dalsze kroki, bo formalnie gmina Szczawa już istnieje od 1 stycznia 2016 roku. Sami nie do końca wiemy jakie będą dalsze decyzje Rady Ministrów.

Co teraz będzie, skoro obowiązuje rozporządzenie tworzące gminę? Nie wiadomo. Czekamy na komentarz rzecznika rządu.

Przeczytaj także komunikat TK po wyroku